8月27日，國土資源部日前印發(fā)《關于做好礦業(yè)權設置方案審批或備案核準取消后相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全面停止礦業(yè)權設置方案審批或備案，將相關內容納入礦產資源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一管理，已上圖入庫的礦業(yè)權設置方案繼續(xù)有效并直接納入第二輪礦產資源規(guī)劃。
根據 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》文件精神，部、省兩級停止礦業(yè)權設置方案的審批或備案核準，與之對應的地方各級國土資源主管部門承擔的初審、復審、審核等一并取消。《通知》強調，礦業(yè)權設置方案相關內容納入礦產資源規(guī)劃統(tǒng)一管理。將礦業(yè)權設置方案與礦產資源規(guī)劃中勘查開采規(guī)劃區(qū)塊有機融合，統(tǒng)一為“礦業(yè)權設置區(qū)劃”，作為規(guī)劃的重要組成部分，在總體規(guī)劃或專項規(guī)劃中設“礦業(yè)權設置區(qū)劃”專門篇章，對礦產資源勘查開發(fā)布局進行細化安排。在第三輪礦產資源規(guī)劃審批發(fā)布之前，確需增加或調整礦業(yè)權設置區(qū)劃的，按照勘查開采規(guī)劃區(qū)塊調整的要求對第二輪規(guī)劃進行調整。
《通知》指出，第三輪礦產資源規(guī)劃要充分利用和吸納礦業(yè)權設置方案已有成果，切實做好礦業(yè)權設置區(qū)劃工作，進一步細化勘查開采的空間布局安排。根據新規(guī)，不同礦種礦業(yè)權設置區(qū)劃的編制技術要求也不同。對于銅、鉛、鋅等第一類高風險礦產，原則上不要求劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，達到詳查以上（含詳查）勘查程度的，應劃定開采規(guī)劃區(qū)塊；對于砂石黏土等無風險礦產，可直接劃定集中區(qū)、備選區(qū)，明確區(qū)內礦業(yè)權投放總量控制等準入要求。礦業(yè)權設置區(qū)劃工作由省級國土資源主管部門統(tǒng)一部署和組織開展。
《通知》還要求，有關國土資源主管部門應依據礦產資源規(guī)劃，切實做好礦產資源勘查開發(fā)項目的規(guī)劃審核。重點審核是否符合禁止、限制等規(guī)劃分區(qū)管理要求，是否與規(guī)劃礦種方向一致，是否符合礦業(yè)權設置區(qū)劃要求。礦業(yè)權設置區(qū)劃中明確劃定勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的，原則上一個區(qū)塊一個主體，不設具體的擬合度要求。部將強化對勘查開采項目規(guī)劃審核情況的信息化監(jiān)管，同時定期組織省級國土資源主管部門開展礦產資源規(guī)劃中礦業(yè)權設置區(qū)劃實施情況的檢查。
據介紹，自《通知》發(fā)布之日起，廢止《關于印發(fā)〈煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權設置方案編制要求〉的通知》、《關于煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權設置方案修編有關規(guī)定的通知》、《國土資源部關于進一步完善礦業(yè)權管理促進整裝勘查的通知》。
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